突發(fā)公共衛(wèi)生事件物業(yè)應積極承擔應急責任
發(fā)布時間：2020年02月27日分享到：北京寫字樓租售中心：疫情當前，物業(yè)，成為社區(qū)寫字樓、商業(yè)場所等區(qū)域防疫的重要保障線。昨天上午，北京市物業(yè)管理條例草案提請市十五屆人大常委會第十九次會議進行二次審議。草案二審稿增加了應對突發(fā)事件時的物業(yè)管理責任，規(guī)定物業(yè)公司應積極落實應急預案以及各項應急措施。同時，對此前提出的物業(yè)管理委員會制度，明確其任期為三年。
物業(yè)應積極落實突發(fā)事件應急措施
面對突如其來的疫情，社區(qū)基層防控發(fā)揮了重要作用。市人大法制委員會副主任委員王榮梅作報告時介紹，有意見提出，當前在應對新冠肺炎疫情工作中，做好各小區(qū)的物業(yè)管理工作，有針對性地采取防控措施，很有必要。據(jù)此，二審稿增加了應對突發(fā)事件時，物業(yè)管理各方應承擔的責任。具體表述為，發(fā)生突發(fā)事件，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實市人民政府確定的各項緊急措施，指導物業(yè)服務人開展各項應對工作。物業(yè)服務人應按照要求服從政府統(tǒng)一指揮，積極配合相關單位開展工作，落實應急預案以及各項應急措施。
同時，業(yè)主應遵守物業(yè)管理區(qū)域內共用部位、共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護、應對突發(fā)事件等方面的制度要求。
物管會任期三年
對于無法成立業(yè)主大會的小區(qū)，草案一審稿提出建立“物業(yè)管理委員會制度”。王榮梅介紹，一審時，有關方面對此提出了一些意見。法制委員會認為，物管會對于解決當前業(yè)委會成立率低的問題，推進物業(yè)的社會化管理，提升本市物業(yè)服務管理工作水平具有積極作用。同時，有必要明確物業(yè)管理委員會的臨時性、過渡性定位，以及物業(yè)管理委員會的職權有限性。
草案二審稿提出，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組建物業(yè)管理委員會作為臨時機構，依照本條例承擔相關職責，組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項，并推動符合條件的物業(yè)管理區(qū)域成立業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。物管會組建的具體辦法，由市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制定。
此外，草案一審稿未對物管會的期限進行規(guī)定。二審稿增加了相關內容，規(guī)定，物業(yè)管理委員會的任期為三年。期限屆滿，仍未推動成立業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重新組建物業(yè)管理委員會。”同時，二審稿刪去了之前關于物業(yè)管理委員會決策機制的內容。
物業(yè)企業(yè)實行分類監(jiān)管
在物業(yè)管理制度方面，根據(jù)市人大城建環(huán)保委員會的意見，二審稿增加一款，提出物業(yè)管理相關各方主體可委托專業(yè)評估機構對物業(yè)承接和查驗、物業(yè)服務標準和費用測算、住宅專項維修資金使用方案、物業(yè)服務質量等進行評估。
此外，市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當根據(jù)物業(yè)服務合同履行、投訴處理和日常檢查等情況，對物業(yè)服務企業(yè)實施分類監(jiān)管，建立激勵和懲戒制度。
車位出售出租情況應公示
二審稿提出，物業(yè)服務人應當在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置設置公示欄，如實公示并及時更新下列信息，可以通過互聯(lián)網(wǎng)方式告知全體業(yè)主。具體內容包括營業(yè)執(zhí)照、項目負責人的基本情況；物業(yè)服務內容和標準、收費標準和方式；電梯、消防等具有專業(yè)技術要求的設施設備的日常維修保養(yǎng)單位名稱資質等；上一年度物業(yè)服務合同履行及物業(yè)服務項目收支情況、本年度物業(yè)服務項目收支預算；上一年度公共水電費用分攤情況、物業(yè)費、公共收益收支與專項維修資金使用情況；物業(yè)管理區(qū)域內車位、車庫的出售和出租情況等。
主管部門應指導監(jiān)督住宅專項維修資金
王榮梅介紹，草案一審時有意見提出，草案對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)規(guī)定的職責比較多，主管部門職責的規(guī)定不夠充分。法制委員會認為，有必要合理劃分部門和基層的職責，對于物業(yè)管理涉及的專業(yè)性事務，應明確主管部門的管理責任；同時，街道社區(qū)也應積極發(fā)揮作用。據(jù)此，二審稿細化了市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設主管部門的職責，分項作出具體規(guī)定。
記者注意到，市級主管部門職責中增加了建立全市統(tǒng)一的物業(yè)管理信用信息、業(yè)主電子共同決策等信息系統(tǒng)，指導行業(yè)協(xié)會制定和實施自律性規(guī)范等內容。同時，市、區(qū)兩級主管部門應指導和監(jiān)督住宅專項維修資金。
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